文/中国东谈主民大学国际关系学院教会、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院应酬学博士探求生 张政

▎2001年12月11日，中国负责加入世界交易组织

中枢纲领：

1.入世20年来，中国在民众价值链中攀升至重要位置。“好意思国成本和时期+中国制造和市集”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌民众价值链单干的到手规范。2018年，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了往时开工、往时投产、往时请托的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发改革中心和上海超等工场数据中心负责落成，为改日零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的市集资源完竣了大都的出口，同期也诱骗了大都的外资。2018年7月召开的国务院常务会议建议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读动，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府订立互助眷注备忘录，晓示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市邃密化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的也以卓绝20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的飞速增长导致了中国农产物交易逆差冉冉扩大，并赐与食粮为代表的巨额农产物带来更大竞争压力；但耐久来看，外资和先进时期的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破时期瓶颈，推动农业现代化成立新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际互助提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“法律诠释谨守者”到“法律诠释塑造者”的丽都改革。入世开头，中国严格履行入世协定，冉冉洞开。2007年，中国开动尝试用WTO交易法律诠释选藏自己权力。从2012到2019年，经过七年漫长起劲，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的要紧奏凯。在2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮停泊，一片劳作风物 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入史书的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和交易大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下晓示通过中国加入WTO时，掌声雷动，这标识着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国负责签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

转头现代中国经济发展历程，1978年改革洞开是中国主动对外洞开的逻辑滥觞，而2001年中国加入WTO则是中国对外洞开全面升级的要紧举措，成为中国融入世界经济和民众交易进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在民众交易中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在民众交易中的份额稳步升迁，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界交易的落伍角落经济体成长为如今的民众交易头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌民众价值链的黄金二十年，也完成了中国从法律诠释的学习者和谨守者到法律诠释的哄骗者和塑造者的丽都改革。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在民众价值链中攀升至重要位置

“入世”20年来，中国完竣了从基本洞开到全面洞开再到追求高水平洞开的历史性进展，中国的发展成就举世详确。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的言语活泼空洞了这20年来中国与世界的关系，“加入世界交易组织以来，中国不停扩翻洞开，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品交易增长8倍，已成为世界交易第一大国以及民众120多个国度和地区的主要交易伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并耐久保持交易顺差，出口竞争力不停增强。中国出口商品在国际市集占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已连气儿12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年卓绝好意思国成为世界第一，占世界商品交易总量的比例达11%。

字据国际交易分类规范（SITC），收支口商品分为低级产物和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级产物的作用不停缩小，出口结构不停优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质地并重的中期阶段，并正在迈向高质地发展阶段。

▎年青工程师在查验机器 图源：视觉中国

民众价值链是指将坐褥进程分割并分散在不同国度。企业专注于特定步调，不坐褥悉数这个词产物。散布于民众的处于价值链上的企业，进行着从设想、开发、制造、营销、运动、消耗等千般升值行径。一种产物的研发、坐褥和销售进程即价值升值进程，其总和就组成产物的价值链，其中的每一个步调即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地推崇为价值链上某一特定步调上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的步调进行单干，这类国际单干风物被称为民众价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌民众价值链的产业单干，深度融入经济民众化，通过“干中学”推动产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了精深的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内市集与国际市集接轨，两个市集的精深需求共同复旧了工业坐褥和出口在较短时候内完竣了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了聚首国工业体系中悉数的工业门类，造成了完好意思的坐褥体系，制造业范围位居民众第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链冉冉向中高端蔓延，刻下“中国制造”餍足了世界大要60%控制的产物需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济目的。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%连接削减，到2005年已降至25%，算作要点保护产业的汽车产业的交易壁垒不停打消。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的诀别关税税率。

在加入WTO后愈加洞开的市集环境中，面对入口关税的大幅下赈济国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，冉冉从制造、探求开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革洞开初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐褥才调飞速升迁，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐褥范围接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口时势推崇致密，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步高潮通谈中，国产物牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调都标识着我国汽车产业竞争力的举座升迁。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车领域，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和时期+中国制造和市集”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌民众价值链单干的到手规范，亦然我国进入高水平对外洞开新阶段的标识性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了往时开工、往时投产、往时请托的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均飞速增长，刻下中国市集已成为特斯拉在外洋当之无愧的第一市集。特斯拉上海超等工场款式总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业款式，亦然我国洞开新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期款式的第二阶段进行产线优化，该款式投资总和12亿元东谈主民币，预计来岁4月完工。

本年8月，特斯拉晓示其民众出口中心从好意思国弗里蒙特工场赈济至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为民众重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已完竣腹地化坐褥，而电板、中控系统和自动驾驶系统等重要零部件步调的国产化率也在稳步升迁。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励缔造和发展外资研发中心的规矩，加大援救力度，尽头是在跨境研发和民众协同改革上推动便利化、摆脱化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发改革中心和上海超等工场数据中心负责落成并将于近日参加使用，这两大标杆性款式为改日零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国悉数这个词电动汽车产业链在民众市集合的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资范围居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的市集资源完竣了大都的出口，同期也诱骗了大都的外资，引进先进的时期学问和管束训诫，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业算作外商投资的要点领域，是我国洞开最早的领域，亦然市集竞争最充分的领域。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本完竣了全场地的对外洞开，少数还保留限定的行业也处在渐进洞开的进程中。

在投资政策方面，《外商投金钱业带领目次（2017年版）》中规矩，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，王人备对外资洞开的已有22个大类、167个中类和585个小类，诀别占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新纠正的《饱读励外商投金钱业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不停“瘦身”。

从利用外资来看，1994年骨子利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，连气儿多年保持民众第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。字据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，寰宇骨子使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高时期制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济时期开发区的西蒙电气海安坐褥基地内，工东谈主们正在坐褥线上坐褥供应国内及东南亚市集的电气产物 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工领域最重要的外商投资企业。刻下，巴斯夫大中华区是其在民众仅次于好意思国的第二大市集，触及房屋、汽车、医药、电子拓荒、农作物、纺织等广大领域。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗意，到2030年，中国化工行业将占到民众化工产量的50%，一定要把合手好契机，在中国部署研发及坐褥蚁集。

2018年7月的国务院常务会议上明确建议，推动高水平对外洞开，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资款式落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府订立互助眷注备忘录，晓示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市邃密化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资款式位于南京、上海和重庆，坐褥基地遍布寰宇，其中上海改革坐褥基地更是成为其在亚太乃至民众最重要的研发关节之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的外洋投资款式。该款式于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日负责开工成立，预计于2022年参加运营，举座款式筹画在2030年控制完竣。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工款式，并踏进巴斯夫在民众的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫晓示投资3400万欧元在上海改革园内成立全新研发设施，再次实际其在中国的研发中心。从成立新的坐褥基地到加码民众研发中心，巴斯夫在中国的连接投资势头标明深耕中国市集的信心不减，突显了外资对中国经济前程的认同。

▎巴斯夫在南京的坐褥基地 图源：百度图片

合并时期，中国总体对外径直投资也在飞速增长。2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的年均增长速率卓绝20%。这一数字背后，是广大国有企业和民营企业日益时常进行大范围外洋投资的身影。加入WTO使“国内市集国际化、国际竞争国内化”，为了莽撞“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”策略，提高国际化策动才调，扩大对外径直投资，以致实施大范围跨国并购。狂放2020年底，中国2.8万家景内投资者在民众189个国度（地区）缔造对外径直投资企业4.5万家，民众80%以上国度（地区）都有中国投资，年末境外企业金钱总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资目的地。

中国农业国际化互助水巩固步升迁

农业是东谈主类衣食之源、活命之本，是一切坐褥的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐褥国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分都与农业密切关联，中国加入WTO对自己农业发展也产生了精深而深刻的影响。

中国加入世界交易组织在农业领域的主要洞开承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺狂放2004年，农产物平均税率降至15.5%控制，其中对好意思国的86项农产物缩小至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额诀别升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额管束。

第三，减少国内援救。中国对“黄箱”政策的国内援救最高可达农产物产值的8.5%。WTO农业公约中，将那些对坐褥和交易产生诬蔑作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等参加补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，神秘顾客新闻以及发展中国度享有的对出口产物价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国缔造与农业关联的特定企业。

第六，罢黜《中好意思农业互助公约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出腐败。

“入世”20年来，中国在农业领域全面落实上述承诺，连接扩大对外洞开样式，其中影响最为径直和要紧的是农产物收支口交易。 加入世界交易组织意味着中国第一次全面地融入农产物交易摆脱化进度，进一步洞开农产物交易市集。从举座上看，“入世”以来中国在民众农产物交易样式中的地位显耀跃升，且出口交易发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农产物交易总和平均仅约250亿好意思元，在民众农产物交易中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农产物总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为民众第一大农产物入口国和第二大农产物交易国。

从入口结构上看，中国农产物交易逆差冉冉扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的飞速增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。字据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占民众份额5%提高至22%。一方面，食粮洞开样式不停扩大有意于处罚中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的巨额农产物靠近更大竞争压力，应当宝石贬抑入口原则，在宝石食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种市集，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农产物中排行前四的诀别是水产物、蔬菜、生果和畜产物。2001年以来，水产物、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜产物增幅较小。2001—2020年，中国水产物、蔬菜、生果、畜产物诀别累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特点农副产物基数更小、增长更为飞速。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源宽裕，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域广袤，风物千般，合适赞助多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要聚合在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为彰着。

举座上，加入世贸组织以来，以农产物交易为典型，反应出中国由自食其力的农业系统向融入国际市集的大赈济。对中国农产物交易的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的巨额农产物上穷乏比较上风，受到一定冲击。但从耐久利益上看，贬抑洞开粮棉油等产物入口随机优化资源设立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国办事集约型的特点农副产物交易——比如蔬菜、生果、水产物等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业交易样式发生根人性变化，中国成为民众农业洞开程度较大、交易摆脱化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农产物收支口交易产生径直、要紧的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和时期等引进来和走出去，推动了农业国际互助迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界交易组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为指挥代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中邦原土企业发展的同期，也与中国食粮企业互助为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业互助深入发展所展现出来的双赢效果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉民众。

自加入世界交易组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油市集的跨国企业之一。刻下，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮坐褥及交易、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个领域。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是照旧成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。刻下，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农产物的坐褥、采购、运载、加工、销售以致研发等步调，工场遍及湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐褥加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农产物展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了外洋“投棋布子”的措施，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业都取得了不俗得益。 举例，狂放2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖赞助、衍生、产物加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业靠近更大竞争压力。但从耐久来看，外资和先进时期的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破时期瓶颈，推动农业现代化成立再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际互助提供了发展机遇。

中国从“法律诠释谨守者”成长为“法律诠释塑造者”

中国“入世”后，成为WTO法律诠释的学习者和信守者。WTO是一个以法律诠释为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际公约组成每一个成员必须降服的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了完竣国内交易法律体系与WTO法律诠释的对接，进行了大范围的关联法律、法则的纠正和新立法责任。据统计，中央政府计帐法律法则和部门端正2300多件，地方政府计帐地方性政策法则19万多件，完竣在法律体系上的对接承诺，提高了法律法则的透明度。

在市集准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国王人备履行了WTO的承诺，无论是农产物关税如故工业品关税等都按照承诺时候表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不停加速金融、证券、保障等服务业要点领域的洞开进度，放宽制造业、农业的准入要求，连接在自贸测验区进行洞开试点。

2017-2020年，中国连气儿四年纠正寰宇和自贸测验区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国坚强不移援救经济民众化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境讲明》披露，中国营商环境在民众190个经济体中排行第31位，中国连气儿两年被世界银行评为民众营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不停优化的营商“软”环境，助力中邦交易繁华发展。

值得防护的是，2001年中国订立的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的降服情况进行按时审查。“过渡性审查机制”是针对中国而尽头作念出的残暴安排，因此中国作念出的承诺和腐败比险些悉数其他世贸组织成员作念出的承诺和腐败都要深刻和庸俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总劳动拉米曾公开暗意，中国“入世”后履行了关联承诺和WTO法律诠释，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中邦交易政策的评审讲明所作出的高分评价，无疑代表了世界交易组织的官方气魄。

WTO 的争端处罚机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边交易体制的重要维持。从关贸总协定（GATT）时间零星、个别的公约和机构到WTO系统、统一的处罚有打算，WTO的争端处罚机制缓缓被“司法化”，这亦然WTO“法律诠释至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端处罚机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧诀别触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）诀别排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，彰着少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了随机更好地连络争端处罚步调，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以完竣从“法律诠释信守者”到“法律诠释哄骗者”的赈济。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些悉数成立民众组的争端案例。尽管算作第三方参与，中国加深了对WTO争端处罚机制的连络，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年开动，中国开动尝试性哄骗WTO争端处罚法律诠释选藏自己的正当权力。 举例在2008-2012年期间，中国算作投诉概念好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等产物强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定建议了挑战。

昨天，中央气象台升级发布最高等级的寒潮橙色预警，西北地区、内蒙古等地部分地区降温明显，监测显示，内蒙古中部、甘肃东部、宁夏、陕西北部、山西西部和北部、河北西北部等地出现6～10℃降温，局地降幅14～18℃。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)实施之诉上诉机构讲明。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违抗世贸法律诠释，要求好意思方纠正其非法措施，中国取得要紧奏凯。由于好意思国未能降服裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上排行第三高的裁决。

字据好意思国彼得森国际经济探求所的一项探求，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组拜谒，收尾是中国取得四次胜诉。这阐发，经过片时的学习期后，中国由一个不宁肯的、以致有些褊狭适用争端处罚机制的成员到手转型为一个愈发自信、老练利用争端处罚机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在朝后，单边主义和保护主义昂首，民众化碰到曲折，多边交易体制的泰斗性和灵验性受到严重挑战。为了升迁世贸组织的运行效劳、升迁交易政策的透明性，推动世界经济的洞开、繁华发展。

2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要触及处罚危及世贸组织活命的重要和垂死性问题、提高世贸组织的运行效劳等问题，月旦“某些成员”（好意思国）拦阻对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“法律诠释哄骗者”到“法律诠释塑造者”的重要一步。

好意思国算作世贸组织的主要缔造国，从一开动就对争端处罚机制与成员国度主权方面的矛盾存在发火，并尝试推动争端处罚机制改革，但以失败告终。特朗普政府在朝后，好意思国频频窒碍上诉机构新法官的遴择步调。上诉机构底本由7名法官组成，在寥落情况下，如果只剩3名法官，也还能普通运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩又名法官。由于好意思国方面的窒碍，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再连接运转，争端处罚机制堕入瘫痪。

为冲突僵局，中国聚首欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在民众交易体系中的基础性地位施展了成立性作用。字据WTO争端处罚协定中关联仲裁的条目，中国和欧盟等成员一王人探求设想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），收受了上诉机构的很多优点，已得到了广大WTO成员的援救。刻下，中国提名的杨国华教会取得高票援救，到手当选MPIA仲裁人。刻下，该机制运转致密，照旧收到了第一个交易争端的案子。

鉴于中国在民众交易中所占的精深份额，中国在WTO内悉数议题的扣问中都有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革进度中，中国也有才调施展愈加跳跃的塑失实用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致面貌作出，即公约和决定须由WTO的全体成员一致原意，唯有有一个国度不原意，公约就无法达成。

世贸组织前总劳动易小准合计，这么的机制天然在历史上曾起到积极作用，但面对刻下越来越复杂的议题和越来越庸俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国施展了很奥密的塑失实用，中国主动建议在WTO开启一个投资便利化的洞开式多边扣问机制，刻下取得庸俗认同。

要而论之，加入世界交易组织是中国决定透顶融入国际社会的历史性改革点。诚如江泽民主席在“入世”开头所言，“加入世界交易组织，是我国改革洞开进度中具有历史意旨的一件大事。这不仅是一个要紧的经济问题，亦然一个要紧的政事问题，是中国在各个领域宝石对外洞开的又一重要里程碑”。

中国在对外洞开进程中，加速了自己的市集化进度，培育自己的全面发展能源，正确处理民众化与工业化的关系，造周详面洞开发展的现代化产业体系；同期适合制造业民众价值链的单干互助共赢趋势，为世界制造业发展和民众经济增长作念出了精深孝顺。

中国与世界都是经济民众化的受益者，选藏以世贸组织为中枢的多边交易体制是世界共同繁华的保障。预计改日，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确概念发展，援救发展中国度的共同利益与发展权力，坚强不移地推动东谈主类气运共同体的建构。