21世纪经济报说念 记者郑雪 北京报说念广州神秘顾客研究

12月29日，国度数据局举办媒体吹风会，先容《“数据因素×”三年活动目标（2024—2026年）》（以下简称《活动目标》）探讨情况，不久之后《活动目标》将公开印发。媒体吹风会由国度数据局新闻发言东说念主王旭东主办，国度数据局副局长沈竹林现场先容《活动目标》相关内容。

“数据因素×”的协同、复用、和会

上昼9点55分前后，沈竹林、王旭东二东说念主身着玄色西装步入现场，招引了在场恭候多家媒体的眼力。

上昼10时，媒体吹风会精采运行。吹风会由国度数据局新闻发言东说念主王旭东主办，国度数据局副局长沈竹林先容相关内容。公开检索发现，这是沈、王二东说念主分辩在10月、12月官宣国度数据局相关职务后的初度媒体亮相。

（媒体吹风会现场，郑雪摄）

数据行动新式分娩因素，已成为推动经济社会高质料发展的要道能源。但也存在数据供给质料不高、运动机制不畅、应用后劲开释不够等问题。而“数据因素×”活动目标等于要有针对性地料理这些问题。

“数据因素×”活动是什么？沈竹林暗示，“数据因素×”活动等于要通过推动数据在多场景应用，提高资源建树成果，创造新产业新格式，培育发展新动能，从而达成对经济发展倍增效应。

其特征主要确认时三方面，一是从贯穿到协同，也等于从基于数据生成和传递的互联互通，转动为基于数据有用应用的全局优化，进一步教学全因素分娩率。二是从使用到复用，也等于从千行百业期骗互联网本领，转动为基于行业间数据复用的价值创造，拓展经济增长新空间。三是从重叠到和会，也等于从数据聚积撑持的成果教学，转动为多开头多类型数据和会驱动的改进知道，培育经济增长新动能。

早在11月25日，国度数据局局长刘烈宏暗示，将围绕发达数据因素乘数作用，与相关部门总共，究诘实施“数据因素×”活动。12月15日，国度数据局究诘草拟《“数据因素×”三年活动目标（2024—2026年）（征求看法稿）》，向社会公开征求看法。

为何要推出“数据因素×”活动？沈林竹归纳了四个“有”：

一是中央有条件。要发达数据的基础资源作用和改进引擎作用，加速酿成以改进为主要引颈和撑持的数字经济。“数据二十条”（《对于构建数据基础轨制更好发达数据因素作用的看法》）也作念了相关条件。二是社会有期盼。在九行八业中开释数据因素价值，依然成为社会各界的共同时盼。三是责任有基础。数字经济快速发展，数字基础要领限制和能级不停跃升。数字本领和产业体系日臻纯熟，一二三产数字化水平不绝教学。九行八业已蓄积了深广的数据，为更好发达数据因素作用奠定了坚实基础。四是发展有空间。现时，数据因素开垦期骗刚刚起步，跟着数字化转型的深远鼓舞，还会产生更多、更有价值的数据，也会创造愈加丰富的应用场景。

“咱们但愿通过实施‘数据因素×’三年活动，发达场景牵引作用，推动数据因素在相关行业和鸿沟的平庸应用，培育新质分娩力，切实助力经济社会高质料发展。”沈竹林说说念。

“数据因素×”的一、三、五、十二

具体来看，《活动目标》主要包括5部分23条要领。沈竹林将其详细为：把合手一条干线、作念好三方面保险、实施五大举措，推动十二项活动。

其中以推动数据因素高水平应用为干线，以鼓舞数据因素协同优化、复用增效、和会改进为要点。通过强化场景需求牵引，带动数据因素高质料供给、合规高效运动，培育新业态、新格式，充分达成数据因素价值，为推动高质料发展提供有劲撑持。

三方保险上，一是教学数据供供水平。要点是完善数据资源体系、加大大派别据资源供给、调换企业灵通数据、健全范例体系、加强供给激励。二是优化数据运动环境。要点是提高往复运动成果、打造安全真的运动环境、培育运动业绩主体、促进数据有序跨境流动。三是加强数据安全保险。要点是落实数据安全限定轨制、丰富数据安全居品、培育数据安全业绩。

五大举措主要包括加强组织指挥、开展试点示范、推动以赛促用、加强资金支持和加大宣传实施等。

条款中不得含有免除或减轻平台责任等内容、鼓励平台推广使用食品安全封签、不得以介绍健康或养生知识等形式变相发布“神医”“神药”等虚假广告……近日，记者从上海市市场监管局获悉，为分类引导上海市平台企业加强合规管理、落实主体责任，上海市市场监管局会同市药品监督管理局制定了《上海市网络零售平台合规指引》（以下简称《网络零售指引》）和《上海市网络餐饮服务平台合规指引》（以下简称《网络餐饮服务指引》），明晰网络零售平台、餐饮服务平台合规管理要求，并对2022年出台的《上海市网络直播营销活动合规指引》（以下简称《直播营销指引》）进行了修订。

《活动目标》登第工业制造、当代农业、商贸运动、交通运载、金融业绩、科技改进、文化旅游、医疗健康、救急料理、风物业绩、城市治理、绿色低碳等12个行业和鸿沟，明确发达数据因素价值的典型场景，推动激活数据因素潜能。

“咱们按照‘有基础、有场景、有需求’的原则，联接各行业发展履行，先期登第12个行业和鸿沟，推动发达数据因素乘数效应。”沈竹林说说念。

在农业和工业等鸿沟，这些鸿沟数据协同需求较大，广州神秘顾客研究拟强化协同效应，教学行业运行成果。在金融等鸿沟，对其他行业数据需求大，要发达其牵引作用，推动数据复用。在科技、交通等鸿沟，数据团员价值高，拟通过促进多元数据和会，培育新格式新业态。在风物等鸿沟，数据通用性强，拟通过推动数据灵通，提高数据供给质料。

以试点、竞赛等推动活动落地

此外，公开检索发现这亦然国度数据局精采挂牌之后的首场媒体吹风会，主淌若对“数据因素×”活动的相关内容解读，国度数据局对推动数据因素流转期骗的决心和信心可见一斑。

沈竹林暗示，将从三方面抓好《活动目标》的贯彻落实。

一是究诘组织“数据因素×”试点示范工程。数据局将聚积探讨部门、方位开展政策性试点，加大支持力度，在试点中推动料理数据因素开垦期骗中面对的供给不及、运动不畅、应用效益不昭着等问题，探索究诘数据资源持有权、数据加工使用权、数据居品筹谋权瓜分置的一些具体落地举措，凝真金不怕火酿成一批可复制可实施的料理决议和典型案例。

二是应时启动“数据因素×”大赛。聚焦要点行业或鸿沟数据开垦期骗的难点问题，组织开展“数据因素×”大赛，加重大派别据资源的供给，以确切数据和场景需求为牵引，以竞技神气接济产学研用各界字据赛题来共同开垦数据价值，力图通过赛事招引培育一批专科化东说念主才，以赛促用，孵化一批新本领、新址品、新应用，茂密数据产业生态。

三是梳剪发布“数据因素×”典型案例。联接“数据因素×”试点示范、大赛等责任，彩选一批典型应用，积极发布典型案例，促进教会分享和交流协作。

国度数据局自出身之初，便招引了稠密眼力。本年3月，十四届世界东说念主大一次会议举行第二次整体会议。字据国务院对于提请审议国务院机构矫正决议的议案，组开国度数据局。

彼时相关音书很快激发各界平庸关注。数据依然行动一种新式分娩因素而存在，在数据治理和数据资源开垦方面，料理“数据孤岛”、“九龙治水”等问题成为现实可贵。

字据新一轮机构矫正的总体安排，国度数据局由国度发改委料理，主要整合的是中央网信办和国度发改委的部分职能。负责调和鼓舞数据基础轨制建造，统筹数据资源整合分享和开垦期骗，统筹鼓舞数字中国、数字经济、数字社会磋磨和建造等，由国度发展和矫正委员会料理。

10月25日，国度数据局精采挂牌。有分析指出，国度数据局加速组建，将有望加强数据政策的顶层统筹，改善“九龙治水”风物。

国度数据局东说念主员建树方面，相关指挥成员始终关注数字经济鸿沟发展，其中不少来自产业界，具有极为丰富的数字产业实践教会。

7月，国务院任免国度责任主说念主员，刘烈宏为国度数据局局长。公开经验炫耀，刘烈宏本领出身，此前任中国联通集团董事长、党组通知等职。

10月，国务院任免国度责任主说念主员，任命沈竹林为国度数据局副局长。公开资料炫耀，沈竹林曾在国度发展和矫正委员会始终任职，死力于于国度级工程“东数西算”建造等。

12月，陈荣辉被任命为国度数据局副局长。公开资料炫耀，陈荣辉大学在复旦工业经济专科学习，赴任前为福建省大数据集团有限公司总司理。

此外，东说念主员建树方面，本年12月，国务院新闻办举行新年迎接会广州神秘顾客研究，发布《中央国度机关和方位2024年新闻发言东说念主名录》。其中国度数据局首任新闻发言东说念主为王旭东，且为专职新闻发言东说念主。